Misiones ya juzga a chicos de 14 años: dudas por recursos

Desde este sábado, un adolescente de 14 años puede ser imputado, procesado y condenado en Misiones por primera vez en 46 años. Entró en vigencia la Ley 27.801, el nuevo Régimen Penal Juvenil que reemplaza el decreto-ley vigente desde la última dictadura y que hasta ayer fijaba la edad mínima de responsabilidad penal en 16 años.

La norma nacional, sancionada en febrero con una votación dividida —149 a 100 en Diputados y 44 a 27 con una abstención en el Senado— y promulgada el 9 de marzo, entró en vigencia recién ahora, a los 180 días de su publicación en el Boletín Oficial. Establece un máximo de 15 años de condena, prohíbe la prisión perpetua para menores de edad y excluye la prisión efectiva en delitos con pena de hasta tres años, priorizando medidas alternativas: reglas de conducta, restricciones de acercamiento, reparación del daño, tareas comunitarias y monitoreo electrónico.

Misiones dice que se preparó

El Superior Tribunal de Justicia de Misiones aprobó por unanimidad, el 3 de septiembre, tres protocolos para aplicar la ley: uno de intervención judicial e interinstitucional, otro de pautas mínimas para la actuación policial y un tercero para el alojamiento a cargo del Servicio Penitenciario provincial. El trabajo, según informó el propio Tribunal, llevó cinco meses e involucró a jueces, fiscales, defensores y a los tres poderes del Estado provincial.

La Policía de Misiones sumó ese esfuerzo. Su jefe, Sandro Martínez, dijo que las 15 unidades regionales de la provincia ya recibieron capacitación y se reunieron con los foros correspondientes antes de la entrada en vigencia. El ministro del Superior Tribunal Juan Manuel Díaz remarcó que Misiones fue una de las primeras jurisdicciones del país en empezar a trabajar la implementación, aunque advirtió que "la aplicación del régimen requerirá una coordinación permanente" entre Justicia, Servicio Penitenciario, Policía, educación y salud.

Lo que hay hoy, antes de sumar a los más chicos

La estructura que debe absorber ahora también a chicos de 14 y 15 años —hasta ayer, fuera de cualquier proceso penal— es la misma que la provincia construyó desde 2019: cuatro Centros Modelo de Atención y Seguimiento (Ce.Mo.A.S), en Posadas, Eldorado, Oberá y Puerto Rico, este último habilitado en 2024. Son la instancia previa y obligatoria antes de que un menor entre al sistema penal provincial y, según informó el Gobierno provincial al inaugurar el cuarto centro, más del 60% de los adolescentes que pasan por ellos no llegan a una unidad penal. Por esos dispositivos circularon, de manera acumulada, entre 1.000 y 1.500 jóvenes.

En el otro extremo del sistema, la Unidad Penal IV —el instituto correccional para varones— aloja hoy a siete adolescentes, todos de 17 años, imputados por delitos graves como homicidios o robos agravados, según informó el Servicio Penitenciario a MisionesOnline. Es la cifra de referencia contra la que ahora se mide una reforma que, por primera vez, también puede derivar allí a chicos de 14 y 15 años.

Voces que piden no reducirlo a un número

No todas las voces oficiales leen la reforma de la misma manera. En febrero, cuando el proyecto todavía se debatía, el defensor oficial Marcelo Ozuna cuestionó que Misiones tenga la infraestructura, el presupuesto y los equipos especializados para sostenerla, y advirtió que encerrar a adolescentes de distintas edades y perfiles juntos puede terminar funcionando como una "universidad del delito". Ozuna remarcó además que la provincia no tiene los niveles de delito grave adolescente de otras regiones del país, por lo que la discusión "no puede reducirse a un número".

Constanza Yudar, titular de la Comisión de Buenas Prácticas en Contexto de Encierro, planteó una alerta más técnica: el riesgo de un "efecto embudo" si el seguimiento periódico de cada caso —una obligación que impone la propia ley— no funciona y termina empujando a más chicos hacia la privación de libertad en lugar de las medidas alternativas. La defensora de Niñez de Misiones, Rossana Franco, calificó el cambio como "un hecho histórico" por dejar atrás una norma heredada de la dictadura, pero coincidió en que el desafío real está en el presupuesto para educación, salud mental e inclusión comunitaria.

Esas dudas locales no son aisladas. A nivel nacional, UNICEF y especialistas en niñez advirtieron que bajar la edad de punibilidad no es necesaria para reducir el delito adolescente y cuestionaron que la ley reintroduzca el término "menor", asociado al paradigma tutelar que la Convención sobre los Derechos del Niño buscó dejar atrás.

Pocos casos, pero ya no hay techo de edad

El juez del Juzgado Correccional N° 1 de Oberá, David Milicich, resumió el otro dato que atraviesa el debate misionero: "en Misiones, son muy pocos los delitos graves cometidos por adolescentes". Es, a la vez, el argumento que usan quienes piden cautela con la reforma y el que esgrimen quienes confían en que el impacto real en la provincia será acotado. Lo que cambia, de manera concreta y desde hoy, es que ya no hay un piso de edad que deje afuera del proceso penal a un chico de 14 o 15 años.

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Fuentes

• Superior Tribunal de Justicia de Misiones (protocolos de implementación) — https://www.justicia.ar/novedades/5438/2026/09/el-superior-tribunal-de-justicia-de-misiones-aprueba-un-conjunto-de-protocolos-tendiente-a-la-implementacion-del-nuevo-regimen-penal-juvenil
• Gobierno de Misiones (habilitación del cuarto Ce.Mo.A.S) — https://gobierno.misiones.gob.ar/misiones-habilito-su-cuarto-centro-de-atencion-y-seguimiento-a-menores-en-conflicto-con-la-ley-penal/
• Ce.Mo.A.S, Misiones (centros y funciones) — https://prevenciondeadicciones.misiones.gob.ar/cemoas/
• La Nación — https://www.lanacion.com.ar/seguridad/quedo-vigente-la-baja-de-la-edad-de-imputabilidad-y-se-fijaran-condenas-desde-los-14-anos-nid05092026/
• Primera Edición — https://www.primeraedicion.com.ar/nota/101139414/regimen-penal-juvenil-misiones-imputabilidad-14-anos/
• Canal Doce Misiones (jefe de Policía y capacitación) — https://www.canal12misiones.com/justicia/regimen-penal-juvenil
• Canal Doce Misiones (juez David Milicich) — https://www.canal12misiones.com/justicia/vigencia-nuevo-regimen-penal-juvenil
• MisionesOnline (Unidad Penal IV y Servicio Penitenciario) — https://misionesonline.net/2026/09/05/nueva-ley-penal-juvenil-misiones-tiene-7-adolescentes-alojados-en-la-up-iv-y-el-servicio-penitenciario-afronta-el-nuevo-regimen/
• MisionesOnline (defensor oficial Marcelo Ozuna) — https://misionesonline.net/2026/02/13/regimen-penal-juvenil-3/
• Infobae (votación en el Senado) — https://www.infobae.com/politica/2026/02/27/el-senado-aprobo-el-regimen-penal-juvenil-y-la-edad-de-imputabilidad-bajara-a-14-anos/