Julio César "Chun" Barreto asumió este martes la presidencia de Energía de Misiones por decreto del gobernador. Cambió la conducción, cambió el color político del directorio y se reordenó el organigrama energético de la provincia. No cambió nada de lo que ayer describimos: la empresa sigue sin ente regulador, el reglamento sigue sin plazos de reposición y el vecino de Picada Itatí sigue sin nadie a quien reclamarle.

Fracrán, martes 21 de julio de 2026.

Ayer publicamos una radiografía de Energía de Misiones a partir de un hecho concreto: más de 48 horas sin luz en Picada Itatí, kilómetro 1022 de la Ruta Nacional 14, donde funciona esta redacción y viven decenas de vecinas y vecinos. Contamos que la provincia tiene desde 1995 una ley que creó un ente regulador eléctrico, el EPRE, que jamás se puso en funcionamiento; que el reglamento que la propia empresa publica no fija ningún plazo máximo para reponer el servicio ni ninguna compensación por corte; y que, a diferencia de lo que ocurre en jurisdicción nacional y en otras provincias, en Misiones nadie mide, publica ni sanciona la calidad del servicio eléctrico.

Esa nota puede leerse completa en: Energía de mi… sociedad anónima: radiografía de la empresa que nadie controla

Hoy, apenas un día después, la empresa que describimos cambió de manos. Es una novedad importante y por eso volvemos sobre el tema. Pero conviene decirlo desde el arranque: lo que cambió es la conducción; lo que denunciamos ayer, no.

Qué se oficializó

El gobernador Hugo Passalacqua firmó el Decreto 1316, fechado el 20 de julio y publicado este martes en el Boletín Oficial de la Provincia, junto al ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Adolfo Safrán. La norma revoca los mandatos de los directores titulares Virginia Kluka y Emiliano Ciz, y designa en su reemplazo a Julio César Barreto y a José Luis Garay. El mismo decreto ordena que, en la primera reunión de directorio posterior a la asamblea, Barreto sea designado presidente de la empresa. La vicepresidencia de la sociedad queda a cargo de Hugo José Amable.

La designación se formalizó este martes por la mañana en una Asamblea Ordinaria Especial de Acciones Clase "A", en la sede de la empresa en Posadas. Para representar al Estado provincial fue designado el fiscal de Estado, Fidel Eduardo Duarte.

Vale detenerse en el mecanismo, porque confirma algo que ayer señalamos. El Estado provincial posee el 100% de las acciones Clase "A" de Energía de Misiones, y esa titularidad total le permite autoconvocar la asamblea y resolver por sí mismo los cambios en la conducción, conforme a los artículos 150 y 158 del Código Civil y Comercial. Dicho de otro modo: la forma es la de una sociedad anónima, con su asamblea de accionistas y su directorio, pero el único accionista que decide es el Poder Ejecutivo provincial. La sigla "S.A." describe el ropaje jurídico. La decisión es política, y es del gobernador.

Un dato que no se dijo

El recambio en Energía de Misiones no fue un movimiento aislado. Forma parte de una reforma más amplia de la estructura del Estado provincial, oficializada el mismo día, que fusiona ministerios y elimina cargos.

Dentro de ese paquete hay un dato que merece atención y que no apareció destacado en la cobertura: a partir del 1 de agosto, la Secretaría de Estado de Energía se integra al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, donde pasará a funcionar como una subsecretaría. Lo mismo ocurre con la Secretaría de Cambio Climático.

Conviene leerlo con cuidado, sin sobreinterpretar. Es una decisión de organización administrativa, presentada por el Gobierno bajo el argumento de la austeridad y la eficiencia. Pero el hecho objetivo es que, el mismo día en que cambia la conducción de la empresa que provee la electricidad a toda la provincia, el área de gobierno encargada de la política energética pierde rango ministerial y queda subordinada al área económica. La energía deja de ser una cartera con nombre propio y pasa a ser un renglón dentro de Hacienda. Lo consignamos porque es información pública y porque hace al mismo asunto: quién piensa, planifica y controla la política eléctrica en Misiones.

Quién entra, quién sale

El encuadre político de estos cambios es explícito en la prensa provincial, y no hace falta que lo pongamos nosotros.

Virginia Kluka, la presidenta saliente, había llegado al cargo en diciembre de 2021. En una entrevista de 2022 ella misma relató que su designación provenía también del entonces presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, líder del espacio político al que pertenece. El portal Plan B Misiones tituló directamente que el gobernador "cambia toda la cúpula de EMSA, que respondía al rovirismo".

Julio César Barreto, el presidente entrante, fue tres veces intendente de Montecarlo y diputado provincial. Según reconstruyó el diario MDZ, fue uno de los primeros intendentes en anunciar su apoyo a la reelección de Passalacqua alejándose de Rovira. Proviene de una familia política de larga trayectoria en Montecarlo: su padre condujo esa intendencia en la década del noventa.

La lectura, entonces, es la que anticipamos ayer y hoy quedó confirmada con nombre y apellido: sale una conducción identificada con el rovirismo, entra un dirigente del riñón político del gobernador, en el marco del reordenamiento del oficialismo tras la ruptura de la histórica Renovación y la conformación de dos espacios diferenciados. No es una interpretación de este medio: es lo que informan los propios medios provinciales que cubren la interna.

Todo eso es legítimo y forma parte del funcionamiento normal de un gobierno. Lo señalamos con una sola intención: dejar claro cuál fue el criterio visible de la decisión. No fue un concurso técnico ni una evaluación de antecedentes en el sector eléctrico. Fue una decisión de confianza política y de representatividad territorial, presentada como tal.

La idoneidad, otra vez, en el lugar equivocado

Aquí volvemos sobre el punto que, para nosotros, es el corazón de todo este asunto.

Barreto es un dirigente de gestión con trayectoria reconocida en el ámbito municipal. No es este medio quien va a juzgar su capacidad antes de que ejerza el cargo, y no lo haremos. Sería injusto y prematuro. Le tomamos la palabra cuando dice que buscará "garantizar servicios de calidad en cada rincón del territorio". Ojalá así sea. Lo vamos a seguir.

Pero hay un contraste que surge de la propia ley provincial y que ningún cambio de directorio resuelve. El artículo 68 de la Ley X – N.º 17, que creó el EPRE, exige que quienes controlen el sistema eléctrico sean "seleccionados entre personas con antecedentes e idoneidad en la materia", con dedicación exclusiva, y el artículo 70 les prohíbe tener interés en empresas del sector. Es decir: el legislador misionero fijó un filtro estricto de idoneidad técnica e independencia. Pero lo fijó para el organismo de control que nunca se creó, no para la empresa que presta el servicio.

Mientras ese organismo no exista, da lo mismo quién presida Energía de Misiones. Puede ser un abogado de carrera interna, como Kluka. Puede ser un intendente con espalda territorial, como Barreto. En ningún caso hay un ente independiente que mida cuántas horas estuvo sin luz Picada Itatí, que verifique si se cumplieron los plazos, que aplique una sanción si no se cumplieron o que ordene una compensación al usuario perjudicado. El nombre en la puerta de la presidencia cambió. La ausencia de control es exactamente la misma que ayer.

Le tomamos la palabra

Hay un detalle que no queremos dejar pasar, porque nos toca de cerca. Al asumir, Barreto mencionó expresamente, entre las urgencias de su gestión, "la situación difícil de estos días en la zona de San Vicente y San Pedro". Es decir: el flamante presidente de la empresa nombró nuestra región el mismo día que llegó al cargo.

Bien. Que quede registrado. San Vicente atiende también a Fracrán y Pueblo Illia. Esta redacción escribió la nota de ayer sin luz, y una parte de la Picada Itatí todavía arrastra las secuelas del temporal. Si la nueva conducción quiere empezar por el territorio, este es el territorio.

Vamos a seguir la gestión de Barreto con la misma vara con la que seguimos a la anterior: mirando el servicio concreto que reciben los vecinos, no los anuncios. El problema, y lo decimos una vez más, es que esa vara no existe de manera oficial. Sin ente regulador no hay estadísticas públicas de cortes, ni índices de calidad, ni informes de deficiencias que podamos consultar y contrastar. Vamos a tener que construir esa información a pulso, caso por caso, con el testimonio de los vecinos, porque el Estado que debería producirla decidió durante treinta y un años no hacerlo.

Lo que sigue sin cambiar

Cambió el presidente de Energía de Misiones. No cambió el artículo 65 de la ley provincial, que ordenó constituir el EPRE dentro de los sesenta días de reglamentada la norma, y que sigue incumplido desde 1995. No cambió el reglamento de suministro que exime a la empresa de todo plazo de reposición mientras habilita el corte al usuario que se atrasa tres días. No cambió la inexistencia de compensaciones por corte, que en el AMBA se pagan automáticamente a partir de las quince horas. No cambió el hecho de que Misiones figure entre las provincias con peor relación entre el costo de la luz y el salario, según el informe del Observatorio de Tarifa Eléctrica Argentina.

Y no cambió, sobre todo, la pregunta que dejamos abierta ayer y que hoy dejamos abierta de nuevo: ¿a quién le reclama el vecino de Picada Itatí cuando pasa dos días sin luz?

La respuesta, por ahora, sigue siendo la misma. A una empresa que no está obligada a responder en ningún plazo, y a un ente que no existe. El presidente es nuevo. El desamparo, no.

Seguiremos informando.

Fuentes

• "Barreto asumió la conducción de Energía de Misiones para una mayor descentralización del servicio". Canal Doce Misiones, 21 de julio de 2026: canal12misiones.com
• "Passalacqua oficializó un recambio de autoridades y una fusión de ministerios". La Voz de Misiones, 21 de julio de 2026: lavozdemisiones.com
• "El Gobierno oficializó la renovación del Directorio de Energía de Misiones". Misiones Online, 21 de julio de 2026: misionesonline.net
• "Passalacqua avanza con una reforma del Estado y concentra áreas estratégicas en dos ministerios". Misiones Online, 21 de julio de 2026: misionesonline.net
• Boletín Oficial de la Provincia de Misiones, edición nº 16636, 21 de julio de 2026: boletindigital.misiones.gov.ar
• "Passalacqua renovará la conducción de EMSA: Julio 'Chun' Barreto será presidente". Primera Edición, 21 de julio de 2026: primeraedicion.com.ar
• "Gabinete: Passalacqua cambia la jefa de ATM y toda la cúpula de EMSA, que respondían al rovirismo". Plan B Misiones, 17 de julio de 2026: planbmisiones.com
• "Misiones: Hugo Passalacqua cambia las piezas en su Gabinete". MDZ, 20 de julio de 2026: mdzol.com
• "Virginia Kluka, la mujer que busca cambiar el perfil de Energía de Misiones". Revista Códigos, 2022: revistacodigos.com
• Ley X – N.º 17 (antes Ley 3270), Marco Regulatorio Eléctrico de la Provincia de Misiones. Digesto Jurídico de Misiones: digestomisiones.gob.ar
• Nota previa de Fracrán Noticias: "Energía de mi… sociedad anónima: radiografía de la empresa que nadie controla", 20 de julio de 2026: fracran.com.ar

Nota de transparencia editorial

Esta nota es continuación de la publicada por este medio el 20 de julio de 2026, a la que remite y complementa.

Sobre la conformación del nuevo directorio: existió una divergencia inicial entre distintos medios provinciales respecto de la vicepresidencia de la empresa. Nos atenemos al texto del Decreto 1316 tal como fue reproducido a partir del Boletín Oficial, según el cual Julio César Barreto y José Luis Garay fueron designados directores titulares, Barreto quedó como presidente y Hugo José Amable como vicepresidente de la sociedad. Si el acta de asamblea o publicaciones posteriores modificaran este cuadro, actualizaremos la información.

Sobre la fusión de la Secretaría de Energía dentro del Ministerio de Hacienda: se trata de una medida de reorganización administrativa cuya implementación, según lo publicado, comienza a regir el 1 de agosto de 2026. La consignamos como dato de contexto, sin atribuirle intencionalidad que no esté acreditada.

Sobre el estado del EPRE y del marco regulatorio: se mantiene lo señalado en nuestra nota anterior. No hallamos ningún acto administrativo que haya constituido el ente regulador ni evidencia pública de que funcione. Cursamos la consulta correspondiente ante las autoridades provinciales de energía y publicaremos la respuesta que recibamos.

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