El Gobierno provincial anunció esta semana que sostiene la política habitacional con recursos propios. Los datos disponibles muestran que la producción de viviendas del IPRODHA cayó 93,7 por ciento en dos años, que la provincia entregó menos del 15 por ciento de lo que habilitaban los fondos del FONAVI que efectivamente recibió, y que Misiones encabeza el ranking nacional de hogares con problemas habitacionales.

El pasado 24 de julio el Gobierno de Misiones difundió una gacetilla titulada "Misiones sostiene la política habitacional con recursos propios y amplía las obras en toda la provincia". El texto anuncia la entrega progresiva de unas 300 viviendas de la Convocatoria 250 en Posadas entre fines de agosto y septiembre, 42 unidades en Apóstoles, alrededor de 150 en Oberá antes de fin de año y la reactivación de obras en el barrio Itaembé Guazú. Varios medios provinciales reprodujeron el comunicado de manera íntegra, sin agregar información propia ni contrastar los datos.

Nosotros fuimos a los números. Y los números cuentan otra historia.

La caída: de 1.237 a 78

El Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (IPRODHA) informó oficialmente que durante 2023 concluyó y entregó 1.237 viviendas urbanas en toda la provincia.

Según el relevamiento anual de la Fundación Tejido Urbano, una organización que desde hace una década sistematiza la información pública de los institutos provinciales de vivienda de todo el país, Misiones entregó 501 viviendas en 2024. Esa cifra representó el 4,56 por ciento del total nacional y ubicó a la provincia en el séptimo lugar del país.

En 2025, de acuerdo con el mismo relevamiento, Misiones entregó 78 viviendas y gestionó 309 escrituras. Con ese resultado quedó en el puesto 21 sobre 24 jurisdicciones, por delante únicamente de Santa Cruz, Formosa y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su participación en el total nacional pasó del 4,56 al 0,61 por ciento.

La caída entre 2024 y 2025 es del 84,4 por ciento. Contra 2023, la retracción llega al 93,7 por ciento.

Cabe consignar dos precisiones. La primera: el informe de Tejido Urbano presenta una inconsistencia interna, ya que sus cuadros consignan 78 viviendas para Misiones mientras que el texto del apartado sobre FONAVI menciona 30. Tomamos 78 por ser el valor que aparece en dos cuadros distintos del mismo documento. La segunda: la metodología del relevamiento contabiliza las entregas difundidas en actos públicos, medios oficiales y sitios web gubernamentales, por lo que podría subestimar entregas técnicas realizadas sin acto. El IPRODHA no publica un balance anual desagregado que permita contrastar la cifra.

Lo que se prometió y lo que se entregó

En enero de 2025, el presidente del IPRODHA, Juan Carlos Pereira, declaró que el organismo estimaba entregar "en el orden de las 1.000 o 1.500 viviendas" durante ese año. En marzo, en la apertura de sesiones ordinarias, el gobernador Hugo Passalacqua sostuvo que Misiones era "la provincia que más viviendas entregó utilizando fondos propios" y anunció 10.000 soluciones habitacionales, escolares y sanitarias para 2025. En mayo, Pereira proyectó 15.000 viviendas antes del fin de la gestión. En noviembre, ante la consulta sobre cuántas unidades se entregarían antes de fin de año, evitó dar una cifra: "Si no será diciembre, será enero, febrero o marzo, pero vamos avanzando".

El FONAVI nunca se cortó

En la gacetilla, Pereira afirma que "hace años que la Nación se retiró del financiamiento de viviendas". La afirmación requiere precisión.

Es cierto que los programas nacionales discrecionales fueron desmantelados: el Decreto 1018/2024 dispuso la disolución del fondo fiduciario del PROCREAR, el Decreto 6/2025 cerró el Fondo Fiduciario para la Vivienda Social, el Decreto 70/2025 disolvió la Secretaría de Desarrollo Territorial, Hábitat y Vivienda, y la Resolución 764/2025 del Ministerio de Economía completó la liquidación operativa del PROCREAR. El Fondo de Integración Socio Urbana se encuentra en proceso de disolución.

Pero el Fondo Nacional de la Vivienda, regulado por la Ley 24.464, se transfiere de manera automática y diaria a cada provincia y no fue interrumpido. Según los datos del Ministerio de Economía procesados por Tejido Urbano, Misiones recibió 15.349 millones de pesos por ese concepto en 2024 y 26.252,6 millones en 2025.

Aplicando el costo unitario de referencia que utiliza ese mismo informe, 49.191.959 pesos por vivienda, los fondos girados en 2025 equivalían a 533 unidades potenciales. Se entregaron 78: el 14,6 por ciento.

Es un ejercicio indicativo, no una auditoría contable. Pero permite dimensionar la brecha. El propio informe señala, en descargo de la provincia, que es el primer año en que Misiones queda por debajo de ese parámetro, y que históricamente lo superaba.

Casas que parecen terminadas

Hay un dato en la gacetilla que explica buena parte del problema y que ningún medio recogió.

El IPRODHA entregó 1.237 viviendas en 2023, 501 en 2024 y 78 en 2025. La caída acumulada en dos años es del 93,7 por ciento. Fuente: IPRODHA y Fundación Tejido Urbano sobre relevamiento de información pública de los institutos provinciales de vivienda.

Infografía: Fracrán Noticias

Pereira reconoce que varias unidades "en apariencia están totalmente terminadas", pero que todavía falta llegar "con la infraestructura de servicios para que se puedan entregar". Antes de adjudicar, aclara, deben completarse las conexiones de agua potable, energía eléctrica y cloacas, además de calles y desagües.

Ese cuello de botella no es un detalle técnico: es el corazón del déficit habitacional misionero.

De acuerdo con el informe "Ranking provincial de problemáticas habitacionales", elaborado por Tejido Urbano sobre datos del Censo 2022 del INDEC, Misiones es la provincia del país con mayor proporción de hogares urbanos afectados por alguna problemática habitacional: más del 85 por ciento, junto a Santiago del Estero, Chaco y Formosa. Y en el caso misionero, el 63 por ciento de ese déficit se explica por la falta de servicios públicos, una carencia que alcanza a más de la mitad de los hogares urbanos de la provincia.

El Censo 2022 lo confirma por otra vía: apenas el 26,6 por ciento de las viviendas particulares ocupadas de Misiones tiene desagüe cloacal a red pública. Es la cobertura más baja del país, muy por debajo del promedio nacional del 62,6 por ciento.

Dicho de otro modo: la provincia construye casas más rápido de lo que construye las redes que las hacen habitables.

Tres años y cinco meses

Las 300 viviendas que se anuncian ahora pertenecen a la Convocatoria 250. Ese llamado se abrió en abril de 2023 y el sorteo de cupos para presentar documentación se realizó en julio del mismo año. Los sorteos de ubicación de 364 viviendas en Itaembé Guazú se completaron en marzo de 2024.

Si las entregas se concretan en septiembre de 2026, habrán pasado tres años y cinco meses desde la apertura del llamado, y dos años y medio desde que las familias supieron qué casa les tocaba.

Vale señalar también que ya en marzo de 2024 el propio IPRODHA informaba que la infraestructura de servicios de esas obras se financiaba "íntegramente con fondos de Rentas Generales de la Provincia de Misiones". El financiamiento provincial de esas redes, entonces, no es una novedad de 2026.

El empleo que se perdió

La gacetilla estima que la reactivación permitirá recuperar entre 500 y 1.000 puestos de trabajo, aunque aclara que la cifra dependerá de la disponibilidad presupuestaria.

Los datos del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC), procesados por la consultora Politikon Chaco, muestran que en febrero de 2026 Misiones tenía 4.635 puestos formales registrados en el sector. Frente a noviembre de 2023, la caída acumulada es del 40,4 por ciento, con 3.138 empleos menos.

La meta anunciada equivale, en el mejor de los casos, a recuperar entre el 16 y el 32 por ciento de lo perdido.

Lo que llega al Alto Uruguay

En abril de 2025, el Plan Techo alcanzó a 26 municipios de la provincia. Fracrán figuró entre ellos. El beneficio consiste en 50 chapas por localidad, equivalentes a cinco techos por municipio.

En marzo de este año, el IPRODHA lanzó la Convocatoria 268 en San Vicente: 23 cupos para lote con servicios y módulo habitacional básico, en una ciudad que supera los 60.000 habitantes. Ya lo informamos en su momento.

La distribución territorial que el propio organismo difundió en 2022, sobre un plan de 4.818 viviendas, ubicaba 2.357 unidades en Posadas, 150 en Oberá, 114 en Eldorado y 50 en San Vicente. Ningún otro municipio del Alto Uruguay aparecía en esa nómina.

La gacetilla del 24 de julio contempla, por primera vez, proyectos de cuatro, seis, ocho y diez viviendas para pequeñas localidades "que no recibieron este tipo de desarrollos en los últimos años". El inicio previsto es el primer semestre de 2027.

Para las localidades del Alto Uruguay, esa promesa llega en año electoral y después de más de una década de ausencia. Seguiremos el cronograma.

Nota de transparencia editorial

Esta nota se elaboró a partir de la gacetilla oficial del Gobierno de Misiones del 24 de julio de 2026, de los informes públicos de la Fundación Tejido Urbano correspondientes a 2024 y 2025, de datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022 del INDEC, de normativa nacional publicada en el Boletín Oficial, de datos del IERIC procesados por Politikon Chaco y de declaraciones públicas previas de funcionarios provinciales.

Los datos de viviendas entregadas provienen de un relevamiento de organización civil basado en información pública difundida por los propios organismos provinciales, y no de un balance oficial del IPRODHA, que no publica esa información desagregada. Consignamos en el cuerpo de la nota la inconsistencia interna detectada en el informe y el criterio que adoptamos frente a ella. La comparación entre fondos FONAVI recibidos y viviendas entregadas es un ejercicio indicativo elaborado por la fundación citada, no una auditoría de ejecución presupuestaria.

Fracrán Noticias no recibe pauta publicitaria del Gobierno de la Provincia de Misiones ni del IPRODHA.

Fuentes

• https://misiones.gob.ar/misiones-sostiene-la-politica-habitacional-con-recursos-propios-y-amplia-las-obras-en-toda-la-provincia/
• https://tejidourbano.org.ar/informes/ranking-de-desempeno-de-la-gestion-habitacional-provincial-2025/
• https://tejidourbano.org.ar/wp-content/uploads/2026/02/75.-RANKING-DE-DESEMPENO-DE-LA-GESTION-HABITACIONAL-PROVINCIAL-2025.pdf
• https://tejidourbano.org.ar/informes/radiografia-de-las-viviendas-realizadas-por-las-provincias-en-2024/
• https://tejidourbano.org.ar/wp-content/uploads/2025/04/41.-VIVIENDAS-REALIZAS-PROVINCIAS-2024.pdf
• https://tejidourbano.org.ar/informes/ranking-provincial-de-problematicas-habitacionales/
• https://censo.gob.ar/index.php/indicadores-de-las-condiciones-habitacionales-de-las-viviendas-particulares-ocupadas/
• https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/poblacion/cnphv2022_condiciones_habitacionales_05_23A5A5DCDF38.pdf
• https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16331/texact.htm
• https://noticiasdel6.com/viviendas-y-soluciones-habitacionales-el-iprodha-construyo-y-entrego-mas-de-1-200-casas-durante-el-2023/
• https://misionesonline.net/2025/01/27/iprodha-19/
• https://misionesonline.net/2025/05/02/entrega-viviendas-iprodha/
• https://misionesonline.net/2025/11/20/viviendas-de-iprodha/
• https://www.primeraedicion.com.ar/nota/101014644/misiones-avanza-en-la-construccion-de-2-153-viviendas-con-recursos-propios/
• https://misiones.gob.ar/iprodha-se-realizo-el-primer-sorteo-de-ubicacion-de-viviendas-en-posadas-de-la-convocatoria-250/
• https://www.primeraedicion.com.ar/nota/100856033/el-iprodha-completo-los-sorteos-de-ubicacion-para-364-viviendas-en-posadas/
• https://iprodha.misiones.gob.ar/el-iprodha-trabaja-en-4818-viviendas-nuevas-para-las-familias-misioneras/
• https://www.misionesopina.com.ar/iprodha-llega-con-plan-techo-a-26-municipios-y-pretende-extenderse-a-toda-misiones/
• https://misiones.gob.ar/passalacqua-acompano-el-sorteo-del-iprodha-para-familias-de-san-vicente/
• https://economis.com.ar/la-construccion-repunto-en-febrero-en-misiones-pero-perdio-mas-de-3-100-empleos-desde-la-llegada-de-milei/
• https://www.primeraedicion.com.ar/nota/101101909/pese-a-un-rebote-mensual-la-construccion-en-misiones-sigue-golpeada-empleo-y-salarios-en-retroceso/
• https://www.infobae.com/economia/2025/02/11/tras-la-disolucion-de-la-secretaria-de-vivienda-que-pasara-con-las-obras-sin-terminar-del-eliminado-plan-procrear/
• https://www.fracran.com.ar/noticias/2026-03-11-deficit-habitacional-san-vicente-iprodha
• https://economis.com.ar/misiones-sostiene-la-politica-habitacional-con-recursos-propios/
• https://www.canal12misiones.com/noticias-de-misiones/politica-politica/misiones-viviendas-recursos-propios