El mismo día en que Sonia Rojas Decut armó su monobloque alineado con Hugo Passalacqua, acompañó a Carlos Arce, el senador que responde a Carlos Rovira, en la aprobación de la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. El capítulo sobre el que se habían comprometido a diferenciarse había sido retirado el día anterior. Es la vigesimosegunda votación consecutiva en la que los dos coinciden.

El Senado de la Nación aprobó en la madrugada de este viernes, por 37 votos afirmativos y 33 negativos, sin abstenciones, el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. La sesión había comenzado a las 14.18 del jueves y se extendió por más de once horas. Los tres senadores nacionales por Misiones —Carlos Arce, Sonia Rojas Decut y Martín Goerling— votaron a favor.

El texto obtuvo media sanción y ahora pasa a la Cámara de Diputados. Todavía no es ley.

Qué se aprobó y qué quedó afuera

Lo que llegó al recinto fue una versión recortada del proyecto original. El miércoles, ante la falta de votos y el rechazo de varios gobernadores, el oficialismo nacional retiró el capítulo que modificaba la Ley de Tierras Rurales 26.737 y elevaba del 15 al 25 por ciento el tope de superficie rural en manos extranjeras por provincia. Minutos antes de la votación, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, el libertario Agustín Coto, anunció que también se retiraba el capítulo que reformaba la Ley de Manejo del Fuego. Semanas atrás ya había caído el apartado que modificaba la ley de integración socio urbana de barrios populares.

Lo que sobrevivió, y es lo que ahora deberá discutir Diputados, son tres bloques de reformas: expropiaciones, desalojos y Registro de la Propiedad Inmueble.

El capítulo de desalojos es el de mayor alcance. Todas las acciones de desalojo, urbanas y rurales, pasarán a tramitarse por juicio sumarísimo, el procedimiento más breve del Código Procesal. Se amplía la legitimación para iniciarlas: no solo el dueño, también usufructuarios, comodantes y superficiarios. Se habilita la entrega anticipada del inmueble con caución juratoria, es decir, sin depósito de dinero. Se obliga al juez a hacer un reconocimiento del inmueble dentro de las 72 horas para identificar a los ocupantes. Se limita la prueba admisible a la documental y la pericial. En alquileres, se fija una intimación previa de diez días corridos por falta de pago. Cuando en el inmueble haya menores, personas con discapacidad o adultos mayores en desamparo, el juez deberá dar intervención a los organismos de protección y podrá otorgar un plazo que no exceda los diez días para una alternativa habitacional. El texto también extiende a los agricultores familiares la usucapión de diez años prevista en la llamada Ley Pierri, para regularizar los inmuebles rurales donde viven y producen.

La ruptura que no llegó al tablero

La sesión del jueves tuvo un capítulo misionero propio. Apenas comenzada, Rojas Decut anunció que dejaba la bancada Encuentro Misionero, el nuevo sello de Carlos Rovira, para conformar el monobloque Movimiento por Misiones, más cercano al gobernador. Arce quedó como único integrante de Encuentro Misionero.

"Vine al Senado a defender a mi provincia", escribió la senadora en el comunicado con el que formalizó la decisión. El movimiento es la esquirla parlamentaria de una interna que se aceleró en las últimas semanas: el 3 de agosto Passalacqua renunció al partido Encuentro Misionero y lo anunció en sus redes; lo siguió el exgobernador y exsenador Maurice Closs. El 5 de agosto, el mandatario provincial difundió un video en el que afirmó que Misiones no acompañaría "ninguna iniciativa que facilite la extranjerización de nuestras tierras".

Antes de eso, el jefe de Gabinete provincial, Carlos Sartori, había confirmado que Passalacqua se reunió con Arce y Rojas Decut para transmitirles la posición del Gobierno provincial, y que los intendentes les habían elevado un documento en el mismo sentido. En los pasillos del Senado circulaba, hasta último momento, la versión de que los dos senadores misioneros podían votar distinto.

No ocurrió. Y no ocurrió, en buena medida, porque el único punto sobre el que se habían comprometido a diferenciarse —el capítulo de tierras— fue retirado veinticuatro horas antes. La ruptura del bloque se consumó en el papel. En el tablero, los dos votaron lo mismo.

Veintidós votaciones, cero diferencias

Revisamos, una por una, las votaciones nominales del Senado desde que Javier Milei asumió la presidencia. Arce y Rojas Decut votaron igual en las veintidós.

Las 22 votaciones nominales de los senadores por Misiones desde diciembre de 2023. Arce y Rojas Decut no se diferenciaron en ninguna.

Se abstuvieron juntos en el rechazo al DNU 70/2023, en marzo de 2024. Votaron juntos a favor de la Ley Bases, cuando el resultado fue 36 a 36 y desempató Victoria Villarruel. Acompañaron juntos la Boleta Única de Papel, la suspensión de las PASO, el juicio en ausencia, la reincidencia y reiterancia, la ley antimafias, el reparto automático de los ATN, el Presupuesto 2026, el acuerdo Mercosur-Unión Europea, el Régimen Penal Juvenil que baja la imputabilidad a los 14 años y la reforma laboral, en sus dos instancias. Estuvieron ausentes los dos cuando faltó un solo voto para crear la comisión investigadora del caso $LIBRA. Votaron juntos a favor de los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla para la Corte Suprema. Votaron juntos en contra de Ficha Limpia, en mayo de 2025, después de haber declarado públicamente que la acompañarían: el proyecto se cayó por 36 votos contra 35. Según reconstruyó el diario La Nación, Rovira les dijo días después a dirigentes de su espacio, en la Legislatura provincial: "A mí me llamó Javier Milei".

Y votaron juntos, también, cuando se diferenciaron del Gobierno nacional: los dos rechazaron los vetos a la emergencia pediátrica del hospital Garrahan y al financiamiento universitario, en octubre de 2025.

El tercer senador misionero, Martín Goerling, del PRO, se apartó en cuatro de las votaciones verificadas: rechazó los dos pliegos para la Corte y se abstuvo en los dos vetos.

En Diputados, el mismo mapa

En la Cámara baja el recorrido es más largo y tiene más matices, pero apunta en la misma dirección. Los siete diputados misioneros votaron a favor de la ley ómnibus en general, en febrero de 2024, y de la Ley Bases en abril. Los cuatro del bloque Innovación Federal se abstuvieron en las tres votaciones de vetos que el Gobierno nacional necesitaba ganar: movilidad jubilatoria en septiembre de 2024, financiamiento universitario en octubre de 2024 y aumento de jubilaciones en agosto de 2025. En las tres, esas abstenciones fueron determinantes para que el veto quedara en pie, porque elevan el número necesario para alcanzar los dos tercios.

Veinticinco votaciones clave en la Cámara de Diputados. La línea marca el recambio del 10 de diciembre de 2025.

En septiembre de 2025, después de la derrota electoral del oficialismo nacional en la provincia de Buenos Aires, esos mismos cuatro diputados votaron contra los vetos al Garrahan y a las universidades. Tres meses más tarde, en diciembre, los siete diputados misioneros votaron a favor del Capítulo 11 del Presupuesto 2026, que derogaba las leyes de emergencia en discapacidad y financiamiento universitario que ellos mismos habían contribuido a restituir. El capítulo se cayó por 123 votos contra 117.

En 2026, con la Cámara ya renovada, los siete votaron a favor del Régimen Penal Juvenil, del acuerdo Mercosur-Unión Europea, de la reforma laboral y de la reforma de la Ley de Glaciares. En junio, los siete estuvieron ausentes en la sesión convocada para interpelar al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, que se cayó por falta de quórum.

La calle: dos relatos sobre la misma jornada

Mientras el Senado debatía, miles de personas se movilizaron frente al Congreso. La convocatoria, encabezada por la CGT, las dos CTA, la UTEP, organizaciones sociales, ambientales y partidos, se mantuvo aun después del retiro del capítulo de tierras. El operativo desplegó unos 820 efectivos de la Policía Federal, Gendarmería y Prefectura.

Sobre lo que pasó después hay dos relatos y no coinciden en los números.

La Nación consignó que la protesta transcurrió sin incidentes desde las 11 y que a partir de las 17 la Policía Federal usó gases para desalojar a quienes se manifestaban contra el vallado. Infobae y Ámbito ubicaron el inicio de los enfrentamientos en un grupo que arrojó objetos contra los efectivos. Las fuerzas federales informaron tres detenidos y tres gendarmes heridos, dos de gravedad. Un vocero de la Policía de la Ciudad declaró a la agencia EFE que hubo nueve detenciones y que se quemaron contenedores y se dañó un patrullero. El jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, sostuvo que la orden a la Policía era "hacer cumplir la ley".

El Destape, C5N y medios de organizaciones sociales hablaron de represión. C5N informó doce detenidos, avance policial con balas de goma y una fotógrafa con traumatismo de cráneo. Resumen Latinoamericano informó que más de 250 personas fueron atendidas por la Posta de Salud y Cuidados y el CeProDH. Rosario3 dio cuenta de un manifestante con una herida grave en un ojo. Infobae, ya cerrada la jornada, informó doce detenidos y cuatro efectivos heridos.

Lo que no está en discusión: se usaron gases lacrimógenos, camiones hidrantes y balas de goma; hubo detenidos y heridos de ambos lados; los incidentes terminaron cerca de las 23.30 y la votación se produjo después.

Lo que viene, y lo que ya está acá

El capítulo de tierras se cayó, pero el problema que lo motivó sigue en pie y tiene domicilio misionero. Según el Registro Nacional de Tierras Rurales, con datos actualizados a agosto de 2025, hay 13.262.725 hectáreas rurales en manos extranjeras en todo el país, el 4,97 por ciento del total. Misiones registra el 11,29 por ciento de su superficie rural extranjerizada y es la segunda provincia del país, apenas detrás de Salta. Seis departamentos misioneros ya superan el tope legal del 15 por ciento: Iguazú, con 114.406 hectáreas y casi el 40 por ciento; Montecarlo, con el 18; General San Martín, con el 17; y Eldorado, Concepción y Cruz Alta, con el 16. Guaraní no está entre ellos. La extranjerización misionera corre por el corredor del Paraná, no por el Alto Uruguay.

El capítulo que sí quedó en pie, en cambio, sí nos toca. El desalojo por vía sumarísima, con restitución anticipada y sin caución real, se aplicará a chacras, colonias y viviendas de toda la provincia. En Misiones, según datos que el diputado Oscar Herrera Ahuad expuso la semana pasada en la Comisión de Economías y Desarrollo Regional, alrededor del 30 por ciento de la población vive en la ruralidad: unas 500 mil personas en minifundios que van de una a veintidós hectáreas, muchas de ellas entre los cerca de 15 mil productores yerbateros que atraviesan la peor crisis del sector en décadas. Y lo hará sobre un territorio donde los conflictos de posesión son cotidianos: hace apenas nueve días, la comunidad Mbya Guaraní Puente Quemado II fue desalojada de un predio en Colonia San Miguel, Garuhapé, por orden judicial, en un lote relevado por el propio Estado nacional bajo la Ley 26.160.

Herrera Ahuad, el único de los siete diputados misioneros que anticipó su voto negativo al proyecto, lo resumió así en el recinto de comisión: "No voy a estar del lado de quien les saque la tierra".

En las próximas semanas, cuando el expediente llegue a Diputados, sabremos si esa posición es la de un diputado o la de una provincia.

Fuentes

Nóminas de votación del 6 y 7 de agosto de 2026: Ámbito, Perfil, Infobae, La Nación, Conclusión, APF Digital.

Ruptura del bloque misionero: Ámbito, elDiarioAR, Letra P, Economis, El Destape.

Posición del Gobierno provincial y de los intendentes: MDZ, Primera Edición, Agencia Hoy, El Territorio, La Política Online.

Posición de Oscar Herrera Ahuad: MisionesOnline, Canal Doce Misiones, La Voz de Misiones, Noticias del 6, ArgentinaForestal.

Votaciones 2024-2026 en el Senado: Chequeado, Ámbito, Perfil, Infobae, El Cronista, El Litoral, Canal Doce Misiones, La Voz de Misiones, Infober, Mirador Provincial.

Votaciones 2024-2026 en Diputados: El Territorio, Primera Edición, La Voz de Misiones, Plan B Misiones, Agencia Hoy, Misiones Opina, Parlamentario, Página 12, Infobae, Ámbito, Perfil, Economis, El Economista.

Ficha Limpia y el llamado de Milei a Rovira: La Nación, vía Diario de Cuyo y LM Neuquén.

Extranjerización de tierras: Registro Nacional de Tierras Rurales; Observatorio de Tierras, Programa de Investigaciones sobre Historia Agraria de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, tercer informe, marzo de 2026; elaboración de Economis; El Estratégico; Chequeado.

Desalojo de Puente Quemado II: Agencia Tierra Viva, ArgentinaForestal.

Movilización e incidentes del 6 de agosto: La Nación, Infobae, Ámbito, Rosario3, El Destape, C5N vía La Unión, El Argentino Diario, Resumen Latinoamericano, BioBioChile con información de EFE.

Nota de transparencia

Esta nota reconstruye votaciones nominales del Congreso de la Nación a partir de nóminas publicadas por medios nacionales y misioneros. Distinguimos tres niveles.

Confirmado: el resultado de la sesión del 6 y 7 de agosto de 2026 y el voto de los tres senadores misioneros surgen de nóminas nominales coincidentes en al menos cuatro medios independientes. Lo mismo vale para la Ley Bases, la reforma laboral, la reforma de la Ley de Glaciares, el Régimen Penal Juvenil, los vetos de 2024 y 2025, el rechazo al DNU 70/2023, Ficha Limpia y el Capítulo 11 del Presupuesto 2026.

Atribuido: las votaciones del Senado de febrero de 2025 (suspensión de las PASO, juicio en ausencia, reincidencia, ley antimafias, comisión investigadora del caso $LIBRA) y los pliegos para la Corte Suprema provienen de una compilación de Canal Doce Misiones, medio del multimedios provincial. Son datos que el propio oficialismo provincial difundió como reivindicación de su acompañamiento, pero no los cruzamos con las actas oficiales del Senado. La media sanción de Ficha Limpia en Diputados, de febrero de 2025, descansa también en una sola fuente.

Sin dato verificado: en las infografías, el guion gris indica que no pudimos confirmar el sentido del voto de ese legislador en esa votación. Son ocho casos en el Senado, todos correspondientes al senador Goerling, y catorce en Diputados. No los completamos por inferencia.

No incluimos en esta nota el voto de la sanción definitiva de la Ley Bases del 28 de junio de 2024 desagregado por legislador, porque solo pudimos confirmar la posición del bloque y no la de cada banca.

Las cifras de detenidos y heridos del 6 de agosto están en disputa entre las fuentes y las publicamos como versiones atribuidas. Usamos el término "represión" únicamente en atribución a quienes lo emplearon.